2025年11月18日，“2025上海全球金融论坛”在上海顺利举办。该年度论坛由上海发展研究基金会与德国艾伯特基金会上海代表处共同主办，本次论坛主题为“处于十字路口的国际经济秩序”。中外嘉宾围绕不确定时代的国际经济关系、国际经济机构的未来作用、地缘政治变化与国际货币体系等议题展开了深入探讨。
在论坛开幕式上，上海发展研究基金会副会长、国盛集团原董事长张立平代表主办方之一致辞，他指出特朗普政府“美国优先”政策下的高关税举措冲击全球供应链、动摇了战后美国主导的国际经济与金融秩序，多极化浪潮、地缘政治与地缘经济交织并行，全球化进程面临前所未有复杂格局。德国艾伯特基金会上海代表处主任Benjamin Reichenbach致辞，他回顾双方合作历史，指出全球正在从自由化、全球化时代迈向地缘政治时代，特朗普时期的新贸易政策标志着“后美国世界经济时代”到来。
在主旨演讲环节，首先由第十四届全国政协委员、中国发展研究基金会理事长张军扩发表题为“坚定不移办好自己的事情”的主旨演讲。他认为，“十五五”高质量发展最具决定性的两大因素：一是进一步释放巨大内需潜力，促进总供求在高水平动态平衡。我国制造业规模全球领先，经济运行主要矛盾已从供给侧转向需求侧，必须把扩大内需摆在优先位置，通过改革社会保障、提升服务性消费供给、稳定房地产新模式、大力提振民间和外商投资，使消费和投资形成良性循环，为经济提供稳定可持续的增长基础。二是加快实现高水平科技自立自强，既解决“卡脖子”问题，又增强基础研究能力，为长远创新奠定基础。要一体推进教育、科技、人才体制机制改革，打造具有全球竞争力的创新生态，在保障自主安全的同时提升国家创新体系整体效能，为高质量发展注入持久动能。
约翰·霍普金斯大学教授、前IMF第一副总裁John Lipsky发表主旨演讲“新兴世界秩序的复杂性和矛盾性”。他指出，特朗普2.0政策使全球经济面临更大不确定性与复杂性，经济增长、公共债务高企、人口老龄化、技术变革、数字金融风险等挑战亟需应对。未来路径只有两条：要么合作式、以规则为基础的制度化解决方案，要么各自为政、自给自足。历史证明，唯有合作才能真正解决问题。
卡内基国际和平基金会杰出研究员Douglas Paal发表主旨演讲“不确定时代的国际经济关系”。他指出，当今时代的突出特征是不确定性，其根源既来自国际格局的深刻变化，也来自信息传播方式的巨大转变。他认为，各国政治精英未能充分理解世界贸易组织的好处，也未能向公众阐明它的原则。在贸易规则和国际合作议题上，志同道合的国家需要彼此携手，建立可行的联盟。
专题一“不确定时代的国际经济关系”，有二位发言嘉宾和二位评论嘉宾，主持人是华东师范大学金融学教授吴信如。
乔治梅森大学高级政策研究员、清华大学全球发展研究院访问教授王直以“全球绿色工业化倡议”为题发言。他提出绿色工业化可能是当前国际体系中为数不多的合作突破口。他结合在国内多地走访多家企业的调研体会，认为推动全球绿色工业化具有现实紧迫性和战略意义。
上海外国语大学特聘教授、上海全球治理与区域国别研究院美国与太平洋地区研究所所长黄靖以“从釜山峰会看中美关系走向及其对国际经贸秩序的影响”为题发言。他指出，尽管当前国际局势动荡，包括俄乌冲突持续，但世界并未因此陷入大国间的全面战争，这说明人类仍具备基本的理性和克制。他对国际格局的长期稳定仍抱谨慎乐观态度，并强调维护和平的重要性。
前德意志银行（中国）董事长高峰、美国托莱多大学经济学荣休教授张欣作为讨论嘉宾发言。高峰在讨论中指出，无论外界如何评价外交的复杂与低效，与战争相比，外交始终是成本最低、代价最小的选择，是避免冲突升级、维护和平稳定的必要路径。张欣认为，中美贸易失衡根在美元“荷兰病”与人民币低估；美元因储备地位高估、制造业空心化，人民币因资本外流难升值。双方需汇率调整配合结构性改革，仅靠升值无法解决全部问题。。
专题二“驾驭新现实：国际经济机构的未来作用”，有二位发言嘉宾和二位评论嘉宾，主持人是上海社会科学院研究员、国家高端智库资深专家徐明棋。
对外经济贸易大学教授崔凡以“践行四大全球倡议，改革三大全球体系” 为题发言。他指出，当前中美经贸关系与国际贸易体系处于战略相持阶段，国际贸易体系、国际货币体系、国际安全体系相互关联、密不可分。他强调，需坚守世贸组织非歧视、透明度等基本原则，推动其与时俱进改革，同时践行人类命运共同体理念，通过制度型开放双向对接国际高标准经贸规则，塑造平等有序、普惠包容的全球经济秩序。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授、国际组织研究中心主任朱杰进“新兴多边开发银行的伙伴关系战略”为题发言。他以亚投行和金砖新开发银行为例，指出新兴多边开发银行与世界银行并非竞争关系，而是互补与合作关系。他强调，现有布雷顿森林体系仍具强大生命力，新兴国际组织的作用是补充与巩固现有体系，而非颠覆。
国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表 Marshall Mills、华东师范大学金融学教授吴信如作为讨论嘉宾发言。Marshall Mills 表示，中国在 IMF 中发挥着至关重要的作用。IMF正积极适应全球经济格局变化，提升中国等新兴经济体在投票权与治理结构中的代表性。吴信如提出，人民币国际化并非挑战美元，而是支撑全球金融稳定的补充。美国双赤字导致债务高企、美元信用受影响，人民币可提供替代选择。针对中国威胁论，他建议政府调控产业发展，企业赴欧美投资带动当地就业，契合普惠包容的发展理念。
专题三“地缘政治变化与全球货币体系”，有二位发言嘉宾和二位评论嘉宾，主持人是上海发展研究基金会研究员文春艳。
宏观经济政策研究所（IMK）金融市场与商业周期分析部门负责人Thomas Theobald以“美元风险与其它货币的机遇——基于模型的情景分析”为题发言。他通过模型分析指出，美元短期波动受利率政策与风险溢价影响，但其储备货币地位尚未根本动摇。他强调，欧元与人民币需提升流动性、市场开放性与政策透明度，方能在未来形成“多极化”货币格局。
上海社会科学院研究员、国家高端智库资深专家徐明棋以“全球地缘政治经济大变局下的国际货币体系演变趋势”为题发言。他指出，全球去美元化进程正在推进，但美元霸权衰弱是缓慢的量变过程，美国综合实力、金融市场深度、路径依赖等因素仍支撑其国际货币地位。他强调，国际货币体系多元化是必然趋势，人民币国际化需加快推进资本项目开放、建设自主开放的跨境支付体系。未来 10 年美元储备货币占比可能降至 50% 以下，形成三足鼎立格局。
经济学家王志浩、源达信息证券研究所所长吴起涤作为讨论嘉宾参与交流。王志浩从市场角度分析，认为美元2025年贬值主要受利率差与货币政策预期影响，美元储备货币角色未发生根本改变。吴起涤指出，未来货币地位将更多取决于一国的科技、制造业与新能源实力，人民币国际化应与中国产业升级协同推进，数字货币与跨境支付体系建设将成为关键突破口。
在论坛的闭幕式上，德国艾伯特基金会上海代表处主任 Benjamin Reichenbach 与上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德分别作总结发言。Benjamin Reichenbach 表示，完全脱钩不符合任何国家利益，需避免经济政策 “武器化”的恶性循环。欧盟不想成为中美关系的附带受害者，国际社会需提升相互信任，加强政治、企业、公民社会、学术界等多层面交流。乔依德指出，本次论坛全面覆盖了国际经济秩序的核心领域，形成了多项重要共识：战后国际经济秩序正面临重大转变，合作是避免分崩离析的关键；美元仍将在国际货币体系中发挥重要作用，但多极化趋势不可逆转；人民币等货币的国际化需具备经济规模、市场开放、流动性等多重条件。本次论坛讨论充分、观点多元，是历年来举办效果最好的一次。他感谢中外嘉宾的积极参与和精彩分享，期待论坛成为年度思想交流平台，持续为全球经济稳定与合作贡献力量。
本次论坛的成功举办，为中外各界搭建了高水平的思想交流平台，围绕处于十字路口的国际经济秩序形成了诸多建设性共识，为全球经济治理改革与国际合作路径探索提供了重要参考。